El pilar \u201cCumplimiento\u201d cuenta con tres programas: Confia [Programa de Cumplimiento Cooperativo Tributario], Sintonia [Programa de Incentivo al Cumplimiento Tributario] y OEA [Programa de Operador Econ\u00f3mico Autorizado Brasile\u00f1o].<\/p>\n
La Secretar\u00eda Especial de Ingresos Federales present\u00f3 los detalles del Proyecto de Ley que establece programas de cumplimiento tributario y aduanero, prev\u00e9 deudores persistentes y las condiciones para el uso de beneficios fiscales. El punto central de esta iniciativa es incentivar a los buenos contribuyentes y fortalecer el car\u00e1cter rector de la Hacienda (dejando en un segundo plano el sesgo punitivo del organismo). Por ejemplo: entre las medidas previstas, una de ellas prev\u00e9 que los contribuyentes que est\u00e9n bien clasificados en los criterios de cumplimiento tendr\u00e1n acceso a una reducci\u00f3n en la tasa de Contribuci\u00f3n Social sobre la Ganancia Neta de hasta 3%, con un bono de cumplimiento. El texto fue enviado al Congreso Nacional en forma de Proyecto de Ley con urgencia constitucional.<\/p>\n
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El secretario especial de la Hacienda Federal, Robinson Barreirinhas, dijo que la propuesta tiene tres pilares, en los segmentos de \u201ccumplimiento\u201d, \u201ccontrol de beneficios\u201d y \u201cdeudor contumaz\u201d. Los detalles de las medidas fueron presentados este viernes (2\/2) en una conferencia de prensa realizada en la sede del Ministerio de Hacienda, en Brasilia. Los cambios permitir\u00e1n la \u201creorientaci\u00f3n de la Ingreso Federal, dejando definitivamente de ser un Ingreso punitivo para ser un Ingreso que orienta a los buenos contribuyentes. Para ello, necesitamos un cambio de cultura, tanto para las autoridades tributarias como para el contribuyente\u201d. -reforz\u00f3 el secretario.<\/p>\n
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El nuevo frente de acci\u00f3n se sustenta en el camino trazado a lo largo de 2023, denominado a\u00f1o de \u201cestructuraci\u00f3n y recomposici\u00f3n\u201d, con una serie de avances como la aprobaci\u00f3n del nuevo marco fiscal y la reforma tributaria al consumo; reanudaci\u00f3n del voto de calidad en el Consejo Administrativo de Recursos Fiscales (CARF) y mejoras en la fiscalidad de los fondos cerrados y extraterritoriales.<\/p>\n
Barreirinhas mencion\u00f3 que estas y otras medidas adoptadas durante el a\u00f1o pasado resultaron en simplificaci\u00f3n y justicia tributaria; recomposici\u00f3n de la base recaudatoria y reducci\u00f3n de litigios (con importantes acciones de autorregulaci\u00f3n a lo largo del per\u00edodo, en las que el di\u00e1logo y la orientaci\u00f3n de la Hacienda se tradujeron en el cumplimiento de los contribuyentes, incluso antes de llegar a las fases de inspecci\u00f3n y evaluaci\u00f3n). 2024, destac\u00f3 Barreirinhas, ser\u00e1 el \u201ca\u00f1o del cumplimiento\u201d, respaldado por el proyecto de ley ahora enviado al Congreso.<\/p>\n
Conformidad<\/p>\n
El pilar \u201cCumplimiento\u201d cuenta con tres programas: Confia [Programa de Cumplimiento Cooperativo Tributario], Sintonia [Programa de Incentivo al Cumplimiento Tributario] y OEA [Programa de Operador Econ\u00f3mico Autorizado Brasile\u00f1o].<\/p>\n
Confia prev\u00e9 acciones de cooperaci\u00f3n y di\u00e1logo, con criterios cuantitativos y cualitativos. \u201cLos contribuyentes se suman voluntariamente y participan del di\u00e1logo con la Hacienda Federal\u201d, dijo el secretario, explicando que el programa ya es conocido por las grandes empresas, pues ya hubo un piloto de esta operaci\u00f3n. Siempre se priorizar\u00e1 el di\u00e1logo y el fomento de la autorregulaci\u00f3n.<\/p>\n
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Sintonia fomentar\u00e1 las buenas pr\u00e1cticas y la regularidad, abiertas a todos los contribuyentes, de forma universal, promoviendo la l\u00f3gica del cumplimiento. Con un fuerte apoyo tecnol\u00f3gico, el programa permitir\u00e1 clasificar a los contribuyentes seg\u00fan su nivel de cumplimiento. \u201cQuien est\u00e9 en el m\u00e1ximo nivel de clasificaci\u00f3n tendr\u00e1 el m\u00e1ximo nivel de beneficios\u201d, dijo Barreirinhas. Ser\u00e1 bajo el paraguas de Sintonia que el contribuyente podr\u00e1 acceder a la reducci\u00f3n de la tasa del CSLL. \u201cEmpieza con 1% desde el momento en que entras en la clasificaci\u00f3n m\u00e1xima. Si se mantiene en la clasificaci\u00f3n, el descuento en la contribuci\u00f3n social aumentar\u00e1 en 1 punto por a\u00f1o\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
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La OEA est\u00e1 enfocada en fortalecer la cadena de suministro y fomentar la regularidad. El mecanismo ya existe y es un programa de comercio exterior respetado, advirti\u00f3 Barreirinhas, pero necesita mejoras en su marco legal. Este sistema incluir\u00e1 el diferimiento en el pago de los impuestos aduaneros, garantizando prioridad en el despacho aduanero.<\/p>\n
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deudor persistente<\/p>\n
Finalmente, el pilar del \u201cdeudor contumaz\u201d apunta a los contribuyentes que no pagan lo que deben como estrategia para evadir a las autoridades tributarias. En otras palabras, ni siquiera se centra en el caso de los morosos recurrentes, que pueden enfrentarse a dificultades sucesivas, pero a\u00fan as\u00ed intentan regularizar su situaci\u00f3n con la Hacienda.<\/p>\n
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Destac\u00f3 que el pa\u00eds cuenta con 99% de \u201cbuenos contribuyentes\u201d. \u201cPero tambi\u00e9n tenemos malos contribuyentes, y no me refiero a los que no pueden pagar el impuesto, al empresario que trabaja a diario, tratando de triunfar y no puede pagar el impuesto. No es el contribuyente del que hablamos cuando hablamos del deudor persistente. Lamentablemente, tenemos contribuyentes cuya actividad principal no es recaudar impuestos. Eso es lo que le da dinero; No es el producto que produce, no es el bien que vende. Estamos hablando de 0,005% de contribuyentes que se ver\u00e1n afectados por esta legislaci\u00f3n deudora persistente\u201d, destac\u00f3 Barreirinhas (es decir, 1 mil contribuyentes en un universo de 20 millones de contribuyentes en la categor\u00eda de Persona Jur\u00eddica).<\/p>\n
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\u201cEl deudor persistente tiene un perfil espec\u00edfico, est\u00e1 muy calificado\u201d, dijo el secretario de Hacienda, recordando que muchas veces se trata de casos de agentes que siguen abriendo y cerrando empresas (para evitar a las autoridades fiscales) y con deudas muy por encima de su patrimonio. Incluso destac\u00f3 que s\u00f3lo aquellos que tienen una deuda superior a 15 millones de rands, en situaci\u00f3n irregular (sin suspensi\u00f3n administrativa o judicial) desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o, pueden ser clasificados como \u201cdeudores contumaces\u201d.<\/p>\n
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\u201cEl registro de los deudores persistentes permitir\u00e1 a las autoridades fiscales separar el trigo de la paja\u201d, se\u00f1al\u00f3 Barreirinhas, al detallar puntos del tercer pilar. Existir\u00e1 un registro espec\u00edfico para registrar a los deudores persistentes, con criterios muy concretos y objetivos que podr\u00edan conducir a esta clasificaci\u00f3n.<\/p>\n
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Los cambios previstos en el PL enviado al Congreso deber\u00edan generar ganancias de ingresos para el gobierno, pero estos efectos se verificar\u00e1n no ahora, sino en el futuro, se\u00f1al\u00f3 el Secretario de Ingresos. \u201cNuestro enfoque con las propuestas no es obtener un aumento de ingresos en el corto plazo\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n
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Adem\u00e1s del secretario de la Hacienda Federal, Robinson Barreirinhas, a la rueda de prensa en la que se detalla el Programa de Cumplimiento participaron la secretaria especial de la Hacienda Federal, Adriana Gomes R\u00eago; el subsecretario suplente de Inspecci\u00f3n, Paulo Cirilo Mendes; el subsecretario adjunto de Recaudaci\u00f3n, Registro y Servicio, M\u00e1rcio Gon\u00e7alves, y el coordinador general de Administraci\u00f3n Aduanera, Jos\u00e9 Carlos de Ara\u00fajo; y el jefe de la Divisi\u00f3n de Vigilancia de los Grandes Contribuyentes (Dimac), Marco S\u00e9rgio Veludo Gouveia.<\/p>\n
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Control de beneficios<\/p>\n
El pilar \u201cControl de Beneficios\u201d se centrar\u00e1 en los m\u00e1s de 200 programas de beneficios fiscales existentes que, seg\u00fan el Secretario de Ingresos, generan un impacto de \u201cdecenas a cientos\u201d de millones de reales. La cantidad de estos beneficios es una locura\u201d, dijo. Barreirinhas destac\u00f3, sin embargo, que el objetivo no es acabar con los beneficios tributarios, sino analizarlos, verificar la efectividad de cada uno de ellos y garantizar que el sistema tenga una gesti\u00f3n y una gobernanza efectivas.<\/p>\n
Record\u00f3 que desde 2021 existe una directriz constitucional que determina la reducci\u00f3n de beneficios fiscales, que estableci\u00f3 un plazo de ocho a\u00f1os para que Brasil pase del nivel actual de 4,5% de Producto Interno Bruto (PIB) en beneficios fiscales a 2%. \u201cAs\u00ed lo determin\u00f3 el Congreso Nacional\u201d, afirm\u00f3 el secretario.<\/p>\n
Mire la conferencia de prensa aqu\u00ed.<\/p>\n